菲律宾这一场风波,表面上看,是副总统莎拉·杜特尔特遭遇了弹劾;要是往更深一层去看,它其实是国内权力重组,以及对外战略摇摆,这两股力量碰撞到了一起。很多人的注意力,都放在她围绕南海问题所作出的强硬表态上,并且觉得风向似乎已经变了。不过在很多时候,政客说话就像是在下棋,落子时不只是看眼前这一格,还会把后面几步一并考虑进去。
这件事真正开始带出强烈火药味,是从5月11日一下子变得明显起来的。就在当天,菲律宾众议院投票通过了针对副总统莎拉的弹劾案,参议院随后也开始着手开展弹劾法庭的组建工作,预计会在7月启动审判。曾经帮助马科斯上台的“团结团队”联盟,走到这一步,基本上已经把“团结”这两个字撕得差不多了。

也正是在同一天,局势当中又出现了一笔很耐人寻味的变化。杜特尔特阵营所支持的参议员,推动卡耶塔诺出任参议院议长。这个动作其实并不难理解,因为弹劾案接下来要进入参议院,而谁能够把议程掌握在手里、谁能够把场面稳住,它的意义会非常大。说得更直白一点,这并不是一次普通的人事安排,更像是在审判到来之前,提前把堤坝修起来,把可能出现的缺口先堵上。
再看时间点,它同样很敏感。距离2028年总统选举其实还有两年多,可弹劾程序却突然被加快推进,谁都能够看出来,这不只是法律程序层面的运转,更是在开展一场政治清场工作。菲律宾政坛向来不缺家族、派系以及联盟,可联盟这种东西,顺风的时候可以叫合作,逆风的时候往往就会变成“各凭本事”。
更吸引眼球的,是德拉罗萨的突然现身。这个因为国际刑事法院相关问题而长期保持低调的人物,在参议院议长选举的关键关头突然出现,并且投下了决定性的一票,帮助卡耶塔诺上位。结果就在投票结束后没多久,外界便传出执法人员围堵的消息。两天之后,参议院警卫以及疑似国家调查局人员发生对峙,大楼里甚至还传出了枪声。到了次日凌晨,德拉罗萨悄然离开参议院;而到21日,司法部长又下令对他实施逮捕。把整件事连起来看,它已经不再是普通政治博弈那种你来我往,而是开始带有一种“掀桌子”的意味。

也就在这样一个节骨眼上,莎拉并没有把主要发声场合放在国会,也没有去开展那种情绪化的喊话,而是选用了军事庆典这样的场合,连续进行发声。在菲律宾军事学院毕业典礼的视频致辞当中,她提到要抵御针对国家主权以及自由的威胁。几天之后,在海军建军128周年庆典上,她又进一步强调,海军是第一道防线,并且呼吁官兵去保护“理应属于我们的东西”。
这两段表态一出来,外界马上就展开了很多联想。毕竟杜特尔特家族过去给人的整体印象,是在对华关系上相对务实,不太倾向于打高调对抗这张牌。如今莎拉把话讲得这么硬,不少人便顺势推断,她是不是在对家族旧路线进行切割,是不是正在向马科斯政府的对外叙事靠拢。
不过,如果把她当前的处境一并放进去看,结论恐怕没有那么简单。与其说这是一次真正的路线转弯,不如说它更像是一场带着分寸感的政治表演。莎拉现在最缺少的东西,其实不是口号,也不是掌声,而是政治上的生存空间。她身陷弹劾危机,盟友又不断出现状况,所以她既需要把支持者稳住,也需要向更广范围内的选民释放一个信息:自己不是软弱的,并且有能力去守住国家利益。

放在菲律宾当下的舆论环境里来看,南海议题早就不只是一个外交议题了,它还被包裹上了民族情绪、选举算计以及阵营对抗。谁要是在这个问题上显得过于克制,马上就有可能被扣上“示弱”的帽子。对于莎拉而言,如果不把姿态摆得更强硬一些,政治上就容易吃亏;但如果强硬过头,又可能把自己一步步逼进死角。她现在所走的,其实是一条很菲律宾式、也相当老练的中间路线:话说得硬,姿态摆得足,但不点名、不撕破,也不轻易去交投名状。
元股证券:ygzq.hk而这恰恰说明,杜特尔特阵营并没有完全失去战略判断。因为他们知道,靠煽动情绪去收割一波支持,短期内也许会见效,可从长期来看,却很可能遭到反噬。南海问题不是街头吵架,并不是谁嗓门更大谁就能赢。真要把对抗一路推高,那么最先付出代价的,未必是大国,往往是那些夹在中间、实力更弱、回旋空间也更小的国家。
把话说得再直白一点,菲律宾现在最危险的地方,不在于某一次发言显得强硬,而在于国内政治斗争已经开始和对外安全政策深度捆绑起来。一边是弹劾、副总统危机以及派系清洗;另一边则是军事合作升温、装备采购加速以及基地开放扩大。这两条线一旦缠在一起,政策就很容易出现变形,外交也很容易被内斗所绑架。

马科斯上台以后,这样一种趋势其实已经越来越清楚。借着海军日庆典,一艘由韩国建造的近海巡逻舰正式入列,军方还顺势披露了后续采购新型战舰以及反潜直升机的计划。单看建军备战本身,这并不奇怪,任何国家都有提高防务能力的权利。问题并不在于买不买装备,而在于这些装备最终是服务于谁的战略逻辑。
再把目光放到菲律宾向美军开放的多处基地上。随着扩大的《加强防务合作协议》得以落地,这些基地的地理位置十分敏感,几乎都卡在台海以及南海的关键水道上。要是说这只是为了菲律宾自身安全而进行的单纯安排,恐怕未免太天真了。地理不会说谎,部署更不会。究竟是谁在借助这些点位来塑造地区力量格局,明眼人其实都能够看得出来。
在马科斯访日期间,菲律宾以及日本围绕护卫舰转让、联合巡逻、海事安全以及情报共享等议题,继续推进合作,这也把这个趋势展现得更清楚了。菲律宾当然可以开展多边安全合作,可如果这种合作一步步滑向依附,那么国家的战略自主空间,就会被一点点掏空。到了那个时候,表面上看,似乎是盟友变得更多了;可实际上,真正能够由自己拍板决定的事情,反而会越来越少。

这个逻辑本身并不复杂。一个中小国家,如果只是借力去实现平衡,那还算得上高明;可如果借着借着,连方向盘都被别人握住了,那麻烦也就跟着来了。防务能力建设本身并不是原罪,问题在于,一旦这种建设不是为了自主,而是为了充当别人的前沿支点,菲律宾就会被推到风险的最前排。真要出了事,那些喊口号的人未必会受伤,真正站在海风里的人,往往会先挨打。
很多国家过去都吃过这样的亏。冷战时期,不少夹在大国之间的国家,总以为只要靠上强者,就能够换来安全;可结果往往是,把自己绑上了别人的战车。安全并没有增加多少,反而把国内政治、经济发展以及周边关系搅成了一锅粥。地缘政治最喜欢开的玩笑就在于:看起来像是在选边,实际上很多时候是在把自己的筹码交出去。
菲律宾眼下的局面,某种程度上就是一堂活教材。内部权斗越激烈,就越需要借助外部议题来转移矛盾;而外部议题被炒得越热,内部政治就越难降温。这样一来,民族主义情绪会被不断点燃,理性讨论的空间也会被不断压缩。谁要是想去踩刹车,谁就很容易被骂成“没骨气”。这就是一种很典型的骑虎难下。
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也正因为如此,莎拉那种“强硬但不说死”的姿态,反倒更值得注意。她并不是不知道民意的风向,也不是不懂政治算计,但她至少还在保留一定的模糊地带,还没有把桥彻底炸断。这样的留白,在激烈的政治斗争当中非常重要。因为今天要是把话说满了,明天往往就很难回头;而今天如果还留下一线空间,明天才有机会去修复关系,并且对政策作出调整。

这并不意味着,她就代表着一种更高明、也更成熟的完整方案。她同样是在为自身的政治生存服务,也同样在借助公众情绪来做文章。只不过,她比很多人更清楚,外交不是粉丝打榜,不能靠“站队表态”一路冲到底。国家利益不是情绪宣泄场,也不应该成为内部斗争的扩音器。
对于菲律宾来说,真正的难题从来都不是该不该维护自身主张,而是如何在维护主张的同时,不把国家送进一个更危险的棋局当中。把南海问题全面政治化,把中菲关系持续安全化,再把国内权斗以及外部博弈硬拴在同一根绳子上,这样的打法看上去似乎很强势,实际上代价会很高。等到经济开始承压、投资受到干扰、地区紧张局势继续升级,普通民众所感受到的,就不再是电视镜头里的“硬气”,而会是更直接、更现实的焦虑。

亚洲大多数国家这些年来,都在尽量避免阵营对撞,缘由其实很简单:大家都知道,稳定很值钱,发展更值钱。没有谁愿意看到家门口三天两头起风浪,也没有谁愿意因为大国博弈,就把自己的增长机会一并搭进去。菲律宾如果失去了这个判断力,把国家未来押在外部安全承诺以及国内情绪动员之上,那就不只是下了一步险棋,而是在拿国运去做赌注。
眼下这场围绕莎拉、马科斯、杜特尔特家族以及南海议题所展开的连锁反应,还远远没有走到落幕的时候。参议院弹劾审判会朝哪个方向发展,德拉罗萨事件会不会继续发酵,军方以及外部力量之间的合作会不会进一步升级,这些因素都会持续对菲律宾政局产生影响。

不过,再多的权术,再密的联盟,再热的口号,也代替不了一个最朴素的判断:菲律宾究竟是要做自己利益的守门人,还是要做大国博弈里的前哨站。这个问题一旦答错,受到影响的就不只是某一个家族、某一个阵营,而会是整个国家接下来很多年的安全感以及发展道路。
政客可以借助情绪来过关,国家却不能依靠情绪前行。把外交当作内斗工具,把安全当作选票筹码,再把大国竞争视作抬高身价的机会,这样的算盘看上去打得很响,可往往到了后面,只会剩下一地鸡毛。一个国家真正的硬气证券配资服务平台可靠吗,并不在于喊得有多凶,而在于还能不能稳稳地把方向盘握在自己手里。
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